月份:2019年12月

资色丨阳光城销售额破2000亿 超额完成全年目标

大班报导:

  12月26日,距离2019年结束还有5天,一份阳光城(000671,股吧)内部流出的资料显示,截至目前,公司销售额超过2000亿元,超额完成年初业绩发布会上提出的1800亿元销售目标,阳光城集团管理中心将于2020年1月5日召开年度营销总结暨表彰大会。

  根据阳光城公布的三季报,2019年前三季度,阳光城实现营业收入320.3亿元,同比增长23.5%;实现归母净利22.5亿元,同比增长42.6%;经营活动产生的现金流量净额113.07亿元;净资产收益率及净利润率分别达9.09%和7.85%,较上年同期分别上升1.73百分点和1.55百分点。

  在此前亿翰智库公布的1-11月典型房企销售金额排行榜中,阳光城以1819亿元的成绩位列第13位。而最终全年成绩排名如何,将随着各家房企业绩的公布逐渐揭晓答案。

(责任编辑:常丹丹 HO016)

居然之家深交所敲钟上市 开盘市值达662.2亿元

大班报导:

  12月26日上午9点30分,居然之家登陆深交所,至此,居然之家“借壳”武汉中商(000785,股吧)走上资本市场。开市之际,居然之家开盘价上涨1.48%至11元,总市值达662.2亿元。

  在上市敲钟之前,居然之家董事长汪林朋在发表讲话中连续用三个“坚信“表达对居然之家未来发展的信心:

  首先,我坚信中国经济的增长动力一定会从出口、投资转向内需,中国商业发展一定会成为未来商业发展的主流。在未来的5-10年内,居然之家将采取家居卖场和购物中心双轨驱动,向三四五线城市进行渠道下沉的发展模式,加快推进大家居和大消费的融合的发展战略,不仅要进一步巩固居然之家在家居行业的龙头地位,也要成为大消费行业的头部品牌。

  第二,我坚信未来在商业不再是线上、线下相互隔离,而是完全融为一体,为此居然之家要进一步深化与阿里巴巴的战略合作,推进居然之家的数字化改造进程,成为数字化时代新零售的标杆、

  第三,我坚信企业的胜利最终是产品和人品的胜利,为此居然之家要进一步加强企业文化建设,树立企业核心价值观,完善激励机制,打造优秀团队,使居然之家成为让员工引以为豪,投资人和合作伙伴尊重信任,造福人民的企业发展平台和员工事业平台,在不断提升企业价值的同时,实现企业社会价值的最大化。

  根据官网信息,居然之家成立于1999年3月,是以“大家居”和“大消费”为主要投资方向,投资范围涵盖金融服务、商业地产、原创艺术收藏的投资控股集团。从一家小型建材市场,到2018年底,居然之家发展足迹遍布全国30个省(市)自治区、分店数量达到303家、营业面积超过1200万平方米、年销售额超过750亿元。

  截至今年前三季度,居然新零售营业收入为64.16亿元,归属于母公司股东的净利润为22.53亿元。主营业务收入为63.76亿元,其中,租赁及其管理收入占比最高,实现营收55.08亿元,其次为加盟管理,实现营收5.55亿元,装修业务实现营收1.81亿元,商品销售实现营收1.31亿元。

(责任编辑:常丹丹 HO016)

中央为城市落户划界 抢人大战进入白热化阶段

大班报导:

  在多地抢人大战鏖战正酣之际,12月25日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,于顶级政策层面敲定本轮人才抢夺战。

  《意见》指出,以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算,提升就医费用报销便利程度。

  对此,诸葛找房数据研究中心分析师国仕英分析认为,政策的出台有助于加快城市人口流动,保证合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志。“一方面,加快小城市的城镇化率及人口的流入,促进农村人口逐渐向城镇转移,外地人口不断流入,保证城镇人口活力;另一方面全面取消城区常住人口300万以下城市的落户限制,对于该类城市房地产市场来说有一定程度的利好作用,使该类城市市场预期有所好转。”国仕英表示。

  而在今年4月8日,国家发改委曾印发过《2019年新型城镇化建设重点任务》,其中对落户的政策内容表述是,“在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制”。对比该政策,此次发布的《意见》亮点突出。

  “首次以中央的角度明确了落户新政”,在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来,由中共中央办公厅、国务院办公厅发文,对于积极推进户籍政策改革等有较为积极的作用,这一点也符合2020年新型城镇化建设的发展需要。

  此外,严跃进认为,《意见》对于城市的划分更加清晰,即对于城区常住人口300万以下的城市,都可以放松落户限制,类似政策总体上影响很大,尤其是对很多地级市的影响会很大,进而放松落户能够直接刺激购房需求,而且既然提到了全面取消,那么后续约束会减少,劳动力、人口或人才进程落户变得更为简单。

  当下,房地产市场面临购房需求不足,新库存压力增加等新问题,再次背景下,积极去库存尤为关键。“一些三四线城市,尤其是人口规模在300万以下的,还是要积极去库存。此次政策出发点是为了促进人口流动,但客观上也会释放新的购房需求,对于2020年房地产市场的活跃等有积极作用。”严跃进称,房地产市场未来不会太悲观。

  值得注意的是,同日,温州发布《温州市人才住房租售并举实施办法》,其中提到,优秀人才可享受配售型人才房售价打五至七折优惠,配租型人才房租金打三折优惠,该政策与以往相比,惠及面有所扩大,优惠力度也有所加大。

  

(责任编辑:常丹丹 HO016)

上海加大抢人大战筹码 250公顷用地只租不售

大班报导:

  

  临近2019年节点,21世纪经济研究院选取了10个长三角主要城市,来研究其近九年来人口总量变化,研究发现,在选取的城市中,上海近九年来人口增量最多,达502.46万人。

  据上海统计局数据显示,在2017年上海外来人口占比持续第四年下降后,2018年开始出现回升,外来常住人口达到976.21万。这意味着在上海市2400多万的常住人口中有4成以上都是外来人口。然而上海高房价,严苛的限购政策却对流动人口带来挤出效应。

  为满足大量外来人口的居住需求,留住人才,以及为了贯彻习近平总书记在十九大报告中“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,上海不断加快建设多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,使人才住有所居。

  12月20日下午,上海市住房租赁工作推进办负责人冯钢花,上海市北高新(600604,股吧)(集团)有限公司党委副书记、总裁陈军,上海市建筑学会室内外环境设计专业委员会理事、秘书长王勇及易居(中国)控股有限公司执行总裁丁祖昱围绕主题“新时代租赁住房发展的机遇与挑战”对上海未来租赁市场的发展作出进一步探讨。

  加大租赁市场投放力度

  聚焦两类核心人才

  冯钢花表示,十三五期间政府提出新增70万套租赁住房目标,要加大租赁市场住房供给力度,以解决上海住房市场“售卖一条腿长,租赁一条腿短”的结构性问题。

  数据显示,截止2019年11月底,上海市已累计出让全自持租赁土地88幅,累计土地出让面积近250公顷,规划建筑面积540万平方米。其中,包括市北高新集团建设的3个项目在内,有80幅地块分布在高校、科研院所、科创园区和产业集聚区等租赁需求集中区域,40幅毗邻现有轨交站点,充分体现供需适配,职住平衡的原则。

  目前,已有逾260万平方米,约5.9万套新建租赁住房开工建设。预计到2020年将有1万多套新建住宅。上海市40余家大型国有企业积极响应,起到了压舱石、稳定器的作用。

  上海此举聚焦两种人才,加强对人才的吸引力度。一类是满足上海高质量发展,上海核心竞争力提升的青年人才。另一类是在城市经济化管理进程中,能够为公共服务作出贡献的人才。

  上海正处于住房租赁体系构建期

  当前上海正处于住房租赁体系的构建期,2018年全市完成新建和转化租赁房源20万套、新增代理经租房源9万套的既定目标。今年市政府明确了“新建和转化租赁房源10万套,新增代理经租房源9万套”的目标,

  从措施上看,为满足租赁市场需求,政府主要通过新建和改建转化入手。一方面政府通过提供全自持的租业用地,严格保证租赁住房的投入。另一方面,通过盘活优质存量房屋,引导企业规范运营,来保证市场租赁秩序。截止12月,上海市已有近9万套向市场形成供应。2019年早期通过走访16个区,20余个项目发现,这些房屋居住率达95%以上。

  冯钢花表示,上海市在住房租赁市场管理中,会秉承租得起,住的好,租金合理,市场规范原则,稳定发展上海租赁市场。

  从租赁市场用户画像上看,丁祖昱称,易居通过大数据分析发现,上海市市场大量供应面积为30平左右,租赁价格在4500元至6000元之间,而市场需求主体主要在2500元以下。供应和需求之间存在15至20个点的差距。未来租赁市场应针对提升2500元以下租客的满足需求力度。

  加大园区租赁建设

  在高力国际此前发布的《上海物业市场2020展望》中,报告预计,2020年上海整体市场租赁情绪将转暖,外资与科技产业将引领整体需求。从宏观环境来看,贸易紧张局面的缓解将有助于租赁情绪破冰,对外开放加速、长三角一体化以及多元供应的入市将带动租赁市场转向活跃。

  上海产业园区作为上海引领区域产业发展与经济转型,承载上海建成“具有全球影响力的科技创新中心和推动科技创新产业发展的重要载体,如何保证园区科研人员的居住成为上海需要解决的重点问题。

  作为首个上海市大数据产业基地,静安“中环两翼产城融合发展集聚带”的主力军,市北高新成为上海中心城区首个集中开工的租赁住宅项目,既全力打造中国大数据产业之都,同时也为生活在园区的中外企业家和青年才俊打造高品质智慧生活空间和创新生态社区。

  陈军表示,目前园区内白领员工超过五万人,预计未来将达十万人左右。面对如此庞大的人群,科技人才居住问题成为产业园区建设的最大问题。产业园区住宅楼拔地而起,但配套的白领公寓、人才公寓稀少,是全市产业园区的共性问题。

  对此,市北高新园区提出两个目标,一方面要打造中国创新性产业社区,所投放市场的居住市住宅面向整个上海市开放,但主要吸引园区内的白领、科技人才居住。目前园区内已有2699套优质精品租赁住房,未来可提供住宅将超过4000间,这意味着如果每十一个白领中有一位人员需要租赁住房,园区都可满足其需求。

  陈军还说到,未来将继续加大租赁市场力度,力争为园区内近2000家企业、5万余名各类人才提供高品质租住生活,带来大数据、人工智能时代下的智慧生活体验。

  

(责任编辑:常丹丹 HO016)

租房新政:房地产经纪机构不得赚取住房出租差价

大班报导:

  近日,住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办等6部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》(以下简称《意见》),规范住房租赁市场主体经营行为,保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。

    近年来,我国住房租赁市场快速发展,为解决新市民住房问题发挥了重要作用。但住房租赁市场还存在发布虚假房源信息、恶意克扣押金租金、违规使用住房租金贷款、强制驱逐承租人等问题,侵害租房群众合法权益,影响社会和谐稳定。2019年6月以来,按照党中央对“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体要求、中央纪委国家监委关于专项整治漠视侵害群众利益问题的统一部署,住房和城乡建设部等6部门在全国范围内开展整治住房租赁中介机构乱象工作,取得了初步成效。《意见》突出问题导向,强化有效监管,将整顿规范住房租赁市场秩序的成果制度化、常态化。

  一是加强从业主体管理。房地产经纪机构和住房租赁企业在经营范围中注明“房地产经纪”或“住房租赁”,转租住房10套(间)以上的单位或个人,依法办理市场主体登记。住房租赁企业开业前向住房和城乡建设部门推送开业信息。

  二是加强房源信息发布管理。房源信息应当满足真实委托、真实状况、真实价格的要求。同一机构的同一房源在同一网络信息平台仅可发布一次,在不同渠道发布的房源信息应当一致,已成交或撤销委托的房源信息应在5个工作日内从各种渠道上撤销。

  三是规范租赁住房改造行为。各地制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。改造房屋应当符合建筑、消防、环保等方面的要求。

  四是防范住房租赁金融风险。对住房租金贷款业务的贷款期限、贷款额度作出明确要求。加强对采取“高进低出”“长收短付”等经营模式的高风险住房租赁企业监管。房地产经纪机构不得赚取住房出租差价,住房租赁合同期满承租人和出租人续约的,不得再次收取佣金。住房租赁合同期限届满时,除冲抵合同约定的费用外,剩余租金、押金等应当及时退还承租人。

  五是建设住房租赁管理服务平台。直辖市、省会城市、计划单列市以及其他租赁需求旺盛的城市应当建设完成住房租赁管理服务平台。平台应当具备机构备案和开业报告、房源核验、信息发布、网签备案等功能。

  六是建立住房租赁常态化管理机制。各地住房和城乡建设、发展改革、公安、市场监管、银保监、网信等部门建立协同联动机制。建立多层次住房租赁纠纷调处机制。另外,《意见》还对推行住房租赁合同示范文本、规范机构服务收费、加强行业自律等内容作了要求。

  

  6部门强调,各地要以《意见》出台为契机,把“当下改”和“长久立”结合起来,坚持住房和城乡建设、发展改革、公安、市场监管、银保监、网信等部门联合监管工作机制,加大监管力度,持续整顿规范住房租赁市场秩序,不断优化住房租赁市场环境,让群众租房更安心。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称,此次住建部等6部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》,充分体现了发展租赁住房、稳定市场秩序的重要导向。尤其是在2016年5月国务院印发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,该意见明确要在2020年要基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系,因此,此次住建部发文,也是为了更好地配合2020年租赁市场发展工作,也充分体现了租赁市场稳租金、稳预期的导向。

  “从此次意见可以看出,当前租赁市场发展过程中存在发布虚假房源信息、恶意克扣押金租金、违规使用住房租金贷款、强制驱逐承租人等问题,侵害租房群众合法权益等问题。同时也存在互联网平台的信息不规范、住房租赁贷款操作不合规等新问题,所以此次6部委中也包括了银保监会和国家网信办,实际上也是为金融和信息等方面严加管控的导向。”严跃进表示,六方面的工作任务,这对于巩固既有的租赁市场监管政策效果、促进2020年租赁市场的发展有较为积极的意义,同时也使得相关租赁企业等需要积极关注此类内容,进行形成更好的业务发展模式。

  诸葛找房数据研究中心王小嫱认为,租赁市场是解决外来人口以及新就业大学生住房问题的重要途经,租赁市场的秩序混乱,也会影响社会的和谐稳定,因此,加快租赁市场的发展极为重要,此次《意见》内容涉及广泛,对租赁主体进行管控和监管,并对金融租赁业务进行管控,建设租赁服务平台,进一步规范了租赁市场,维护租户的合法权益。

  

(责任编辑:常丹丹 HO016)

快讯丨新华联收深交所问询函 涉公司财务安全等问题

大班报导:

  12月25日,深交所就一笔逾期欠款对新华联(000620,股吧)下发问询函。

  深交所要求新华联说明截至目前在新华联财务公司的存、贷款情况,并结合新华联财务公司未能如期偿付同业拆借款项等情况,分析在新华联财务公司存款的安全性等。并要求其说明截至目前的有息负债情况、可自由支配的货币资金、可变现资产、现金流等情况,以及是否具有偿付能力,并且结合新华联财务公司未能偿付同业拆借款项的主要原因、新华联控股担保责任履行情况、苏波被协助调查等,分析新华联控股是否存在流动性风险等。

  上述问题,深交所要求新华联在12月30日前提交报送有关说明材料。

  以下为问询函全文:

  中南传媒2019年12月24日披露的《关于控股子公司涉及诉讼的公告》显示,湖南出版投资控股集团财务有限公司(以下简称“湖南出版财务公司”)与你公司控股股东新华联控股有限公司(以下简称“新华联控股”)下属财务公司新华联控股集团财务有限责任公司(以下简称“新华联财务公司”)于11月25日和11月26日分别成交一笔线上同业拆借业务,成交金额均为1.5亿元。

  新华联财务公司承诺于2019年12月20日前及2020年4月30日前向湖南出版财务公司各偿还本金1.5亿元,你公司控股股东对新华联财务公司相关债务的全部付款义务承担不可撤销的连带责任。

  截至目前,新华联财务公司已清偿本金2000万元,尚未支付本金为2.8亿元。湖南出版财务公司将新华联财务公司及新华联控股提起诉讼。同日,你公司披露《关于公司有关人员协助调查的公告》,你公司董事长兼总裁苏波因个人问题正在公安机关协助调查,相关事项尚待公安机关进一步确认。同时我部关注到,你公司与新华联财务公司存在资金往来。请你公司及相关方对下列问题进行核实、说明:

  1.你公司于2019年4月26日披露《关于签署<金融服务协议>暨关联交易的公告》,约定你公司在新华联财务公司的每日最高存款限额不超过30亿元,综合授信额度不超过30亿元。你公司2019年半年报显示,截至2019年上半年末,你公司存放于新华联财务公司的存款为4.54亿元,贷款余额为6.20亿元。

  请你公司说明截至目前在新华联财务公司的存、贷款情况,包括但不限于具体金额、占财务公司相关存贷款金额比重、存放类型、使用安排、存贷款利率及合理性等,并结合新华联财务公司未能如期偿付同业拆借款项等情况,分析在新华联财务公司存款的安全性,是否存在抵押、质押、冻结等权利限制,是否可随时收回,可能存在的风险及相应的防控措施。

  2.你公司2019年三季报显示,你公司期末货币资金为52.89亿元。

  请你公司说明:(1)截至目前持有的货币资金情况,包括但不限于具体金额、存放地点、存放类型、使用安排等;(2)是否存在货币资金使用受限情况或潜在受限情况,包括但不限于受限金额、受限原因、相对应的信息披露情况等,是否存在与控股股东及其关联方联合或共管账户,向控股股东及其关联方归集资金、签署影响货币资金独立性相关协议等情形,并分析截至目前持有货币资金的安全性及可回收性;(3)结合你公司与控股股东及其关联方的业务、资金往来和担保等情况,说明是否存在控股股东、实际控制人及其关联方非经营性占用或变相占用你公司资金、违规对关联方提供担保等情形。

  3.你公司2019年三季度末流动负债为283.95亿元,其中短期借款15.44亿元,一年内到期的非流动负债58.56亿元;非流动负债193.63亿元,包括长期借款185.50亿元,长期应付款4.40亿元。

  请你公司说明:(1)截至目前有息负债的详细情况,包括债务类型、债务金额、到期期限、偿付安排等;(2)结合你公司目前可自由支配的货币资金、可变现资产、现金流等情况,说明你公司未来债务偿还安排,是否具备足够债务偿付能力,是否存在流动性风险,以及你公司拟采取的防范应对措施。

  4.根据你公司2019年9月28日披露的质押公告,你公司控股股东新华联控股持股质押比例达97.70%。

  请结合新华联财务公司未能偿付同业拆借款项的主要原因、新华联控股担保责任履行情况、你公司原董事长兼总裁苏波被协助调查等,分析新华联控股是否存在流动性风险,可能对你公司的影响,以及你公司拟采取的应对措施。请你公司就上述问题做出书面说明,并在12月30日前将有关说明材料报送我部。

(责任编辑:徐帅 )

快讯丨温州人才新政:符合条件优秀本科生买房享受5至7折 租房3折

大班报导:

  12月25日,温州市委人才办发布《温州市人才住房租售并举实施办法》。在温州符合条件的配售型人才房售价打5-7折,配租型人才房租金打3折。

  《温州市人才住房租售并举实施办法》中规定:具有全日制本科及以上学历且符合特定要求,如全职在温州市用人单位工作,已与用人单位签订3年以上全职工作合同,已以用人单位的名义依法缴纳社会养老保险金(或个税)1个月以上,本人及配偶在温州均无住房、均未享受过温州政府住房优惠政策等条件的人才,可以享受到配售型人才房售价5至7折、配租型人才房租金3折的优惠条件。

  在对配售房屋的限制方面,配售的人才住房自签订买卖合同之日起10年内为共有产权,不得上市流通周转、不得办理抵押贷款(用于购买本套住房的公积金和商业按揭贷款除外)。在保障人才住房供应方面,温州市委人才办回应称人才住房建设方式以商品住房项目配建、存量房源盘活为主,政府投资建设、企业自有用地筹建为辅。

(责任编辑:徐帅 )

两办:全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件

大班报导:

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  意见指出,以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算,提升就医费用报销便利程度。

  以下为《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》全文:

  合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是实现人的全面发展的必然要求。党的十九大报告提出,要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。为深入贯彻落实党的十九大精神,促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革,现提出如下意见。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,立足基本国情,把握发展规律,注重市场引领、政府引导,注重改革发力、服务助力,搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯,激发全社会创新创业创造活力,构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局,引导个人发展融入国家富强、民族复兴进程,促进经济持续健康发展、社会公平正义、国家长治久安。

  二、推动经济高质量发展,筑牢社会性流动基础

  (一)实施就业优先政策创造流动机会。坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标,将就业优先政策置于宏观政策层面,加强政策协调配合,确保经济运行在合理区间,统筹发展资本密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业,创造更充分的流动机会。培育和壮大经济发展新动能,发展新一代信息技术、高端装备、数字创意等新兴产业,实施传统产业智能化改造提升工程,培育智慧农业、现代物流等产业,提供更高质量流动机会。研究机器人、人工智能等技术对就业影响的应对办法。

  (二)推动区域协调发展促进流动均衡。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施,引导城乡各类要素双向流动、平等交换、合理配置。统筹区域协调发展,建立区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制,支持中西部、东北地区培育优势特色产业,促进区域间流动机会均衡。优化行政区划设置,以中心城市和城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展格局,拓宽城市间流动空间。

  (三)推进创新创业创造激发流动动力。加强基础学科建设,深化产教融合,加快高层次技术技能型人才培养,开展跨学科和前沿科学研究,推进高水平科技成果转化,厚植创新型国家建设根基。进一步规范行政程序、行政行为和自由裁量权,营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境,压缩企业开办时间,发挥银行、小额贷款公司、创业投资、股权和债券等融资渠道作用,提高民营企业和中小微企业融资可获得性,促进各种所有制经济健康稳定发展。高质量建设一批创业培训(实训)基地、创业孵化基地和农村创新创业园,鼓励劳动者通过创业实现个人发展。

  三、畅通有序流动渠道,激发社会性流动活力

  (四)以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算,提升就医费用报销便利程度。进一步发挥城镇化促进劳动力和人才社会性流动的作用,全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策,推动城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩,推动中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜。

  (五)以用人制度改革促进单位流动。加大党政人才、企事业单位管理人才交流力度,进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。降低艰苦边远地区基层公务员招录门槛,合理设置基层事业单位招聘条件,对退役军人、村(社区)干部等可进行专项或单列计划招录招聘。完善并落实基本养老保险关系跨地区跨制度转移接续办法。

  (六)以档案服务改革畅通职业转换。流动人员人事档案可存放在公共就业服务机构、公共人才服务机构等档案管理服务机构,存档人员身份不因档案管理服务机构的不同发生改变。与单位解除劳动关系的大中专毕业生,可凭与原单位解除劳动关系证明、新单位接收证明转递档案。加快档案管理服务信息化建设,推进档案信息全国联通,逐步实现档案转递线上申请、异地通办。研究制定各类民生档案服务促进劳动力和人才社会性流动的具体举措。

  四、完善评价激励机制,拓展社会性流动空间

  (七)拓展基层人员发展空间。完善艰苦边远地区津贴政策,落实高校毕业生到艰苦边远地区高定工资政策。加快推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度,优化基层和扶贫一线教育、科技、医疗、农技等事业单位中高级专业技术岗位设置比例。根据不同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责,坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合,实行差异化评价。

  (八)加大对基层一线人员奖励激励力度。创新基层人才激励机制,对长期在基层一线和艰苦边远地区工作的人才,加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等评价权重。完善新时代劳动模范和先进工作者评选办法,增加基层单位、一线岗位、技能人才评先选优比例。研究提高技术技能人才表彰规格和层级的具体标准和类型。贯彻落实促进科技成果转化法有关规定,研究制定科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量、但不受总量限制且不纳入总量基数的具体操作办法。

  (九)拓宽技术技能人才上升通道。推进职业资格与职称、职业技能等级制度有效衔接,推动实现技能等级与管理、技术岗位序列相互比照,畅通新职业从业人员职业资格、职称、职业技能等级认定渠道。鼓励用人单位建立首席技师、特级技师等岗位,建立技能人才聘期制和积分晋级制度。支持用人单位打破学历、资历等限制,将工资分配、薪酬增长与岗位价值、技能素质、实绩贡献、创新成果等因素挂钩。

  五、健全兜底保障机制,阻断贫困代际传递

  (十)推进精准扶贫促进贫困群体向上流动。坚持因村因户因人精准施策,聚焦“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体,深入推进产业、就业、社会保险、健康、教育扶贫工作,确保如期打赢脱贫攻坚战。积极应对外部环境变化、市场波动、产业结构变化对脱贫地方和脱贫人口的冲击,及时跟进研究针对性扶持政策措施。研究制定收入水平略高于建档立卡贫困户的群体支持政策。

  (十一)推进教育优先发展保障起点公平。推进城乡义务教育一体化发展,实现县域内校舍建设、师资配备、生均公用经费基准定额等标准统一。落实国家学生资助政策,保障家庭经济困难学生、残疾学生等受教育权利。健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策,确保居住证持有人在居住地依法享受义务教育。继续实施支援中西部地区招生协作计划、重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划、职业教育东西协作行动计划及技能脱贫千校行动,在贫困县对口支援建设一批中等职业学校(含技工学校),增加农村地区、贫困地区、贫困家庭学生上大学的机会和接受优质高等教育的机会。

  (十二)推进公平就业保障困难人员发展机会。建设统一开放、竞争有序的人力资源市场,保障城乡劳动者享有平等的就业权利,依法纠正身份、性别等就业歧视现象。强化公共就业服务,构建多元化供给体系、多渠道供给机制,逐步实现就业扶持政策常住人口全覆盖。加强就业援助,精准识别就业援助对象,制定个性化援助计划,实施优先扶持和重点帮助。对通过市场渠道难以实现就业的困难人员,可通过公益性岗位予以安置,确保零就业家庭动态“清零”。

  (十三)强化社会救助提高困难群众流动能力。推进城乡低保统筹发展,健全低保标准动态调整机制,确保农村低保标准达到国家扶贫标准。全面落实特困人员救助供养制度,进一步加强和改进临时救助工作,切实保障困难群众基本生活。推进未成年人社会保护和农村留守儿童关爱保护工作,加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障工作,强化对困境儿童的生活、教育、安全等全方位保障服务。

  六、组织实施

  (十四)加强组织领导。各地区各有关部门要充分认识促进劳动力和人才社会性流动的重要意义,紧扣人民群众现实需求,聚焦关键问题,形成工作合力,结合实际抓好各项政策措施的贯彻落实。

  (十五)强化法治保障。健全促进劳动力和人才社会性流动领域法律法规,清理妨碍流动的法律法规和政策性文件。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强促进劳动力和人才社会性流动相关法律法规学习宣传,积极开展以案释法。加强行政执法和仲裁队伍建设,保障劳动力和人才合法流动权益。

  (十六)营造良好氛围。开展多渠道宣传,培育和践行社会主义核心价值观,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,形成“幸福都是奋斗出来的”舆论环境,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦集聚强大动力。

  

(责任编辑:徐帅 )

住建部联合多部门印发指导意见 整顿规范住房租赁市场秩序

大班报导:

  近日,住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办等6部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》(以下简称《意见》),规范住房租赁市场主体经营行为,保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。

  近年来,我国住房租赁市场快速发展,为解决新市民住房问题发挥了重要作用。但住房租赁市场还存在发布虚假房源信息、恶意克扣押金租金、违规使用住房租金贷款、强制驱逐承租人等问题,侵害租房群众合法权益,影响社会和谐稳定。2019年6月以来,按照党中央对“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体要求、中央纪委国家监委关于专项整治漠视侵害群众利益问题的统一部署,住房和城乡建设部等6部门在全国范围内开展整治住房租赁中介机构乱象工作,取得了初步成效。

  《意见》突出问题导向,强化有效监管,将整顿规范住房租赁市场秩序的成果制度化、常态化。

  一是加强从业主体管理。房地产经纪机构和住房租赁企业在经营范围中注明“房地产经纪”或“住房租赁”,转租住房10套(间)以上的单位或个人,依法办理市场主体登记。住房租赁企业开业前向住房和城乡建设部门推送开业信息。

  二是加强房源信息发布管理。房源信息应当满足真实委托、真实状况、真实价格的要求。网络信息平台应当核验房源信息发布主体资格和房源必要信息。

  三是规范租赁住房改造行为。各地制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。改造房屋应当符合建筑、消防、环保等方面的要求。

  四是防范住房租赁金融风险。对住房租金贷款业务的贷款期限、贷款额度作出明确要求。加强对采取“高进低出”“长收短付”等经营模式的高风险住房租赁企业监管。

  五是建设住房租赁管理服务平台。直辖市、省会城市、计划单列市以及其他租赁需求旺盛的城市应当建设完成住房租赁管理服务平台。平台应当具备机构备案和开业报告、房源核验、信息发布、网签备案等功能。

  六是建立住房租赁常态化管理机制。各地住房和城乡建设、发展改革、公安、市场监管、银保监、网信等部门建立协同联动机制。建立多层次住房租赁纠纷调处机制。另外,《意见》还对推行住房租赁合同示范文本、规范机构服务收费、加强行业自律等内容作了要求。

  6部门强调,各地要以《意见》出台为契机,把“当下改”和“长久立”结合起来,坚持住房和城乡建设、发展改革、公安、市场监管、银保监、网信等部门联合监管工作机制,加大监管力度,持续整顿规范住房租赁市场秩序,不断优化住房租赁市场环境,让群众租房更安心。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称,此次住建部等6部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》,充分体现了发展租赁住房、稳定市场秩序的重要导向。尤其是在2016年5月国务院印发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,该意见明确要在2020年要基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系,因此,此次住建部发文,也是为了更好地配合2020年租赁市场发展工作,也充分体现了租赁市场稳租金、稳预期的导向。

  “从此次意见可以看出,当前租赁市场发展过程中存在发布虚假房源信息、恶意克扣押金租金、违规使用住房租金贷款、强制驱逐承租人等问题,侵害租房群众合法权益等问题。同时也存在互联网平台的信息不规范、住房租赁贷款操作不合规等新问题,所以此次6部委中也包括了银保监会和国家网信办,实际上也是为金融和信息等方面严加管控的导向。”严跃进表示,六方面的工作任务,这对于巩固既有的租赁市场监管政策效果、促进2020年租赁市场的发展有较为积极的意义,同时也使得相关租赁企业等需要积极关注此类内容,进行形成更好的业务发展模式。

(责任编辑:常丹丹 HO016)

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